Победивший участник

Name & Address* of awarded bidder

Цена предложения при вскрытии

Окончательная цена предложения

АО «Таджикгидроэнергомонтаж»

734060 Таджикистан, Душанбе, ул. Н. Хувайдуллаева 377/1

4,128,034.00 USD

4,128,034.00 USD

Оцененные участник(и)

Название Участника

Цена предложения при вскрытии

Цена Предложения оцененных участников

GENSER Genel Mühendislik Taahhüt ve Ticaret A.Ş.Essex, United Kingtom

4,982,758.00 USD

4,982,758.00 USD

PINGGAO GROUP Co., Ltd

3,584,643.48 USD

3,584,643.48 USD

Liaoning-Efacec Electrical Equipment Co., Ltd

4,390,000.00 USD

4,390,000.00 USD

CJSC “TADES”

3,334,937.47 USD

3,334,937.47 USD

Dalekovod j.s.c.

5,200,000.00 USD

5,199,999.99 USD

Участник представил Ведомости цен, в которых в позиции 2.9.1 Ведомости цен № 1 «Подземный кабель 110 кВ 1x185 мм² (8 линий x 100 м) и соответствующей позиции 3.10 Ведомости цен № 2 «Монтаж подземной кабельной линии 110 кВ для подключения ВЛ 110 кВ к подстанции Темурмалик (8 кабелей 1x185 мм², протяженность кабельной линии около 100 м)» размер отличается от требуемого (1x240 мм²).

Разъяснения Заказчика к Тендерной документации от 19.01.2018, ответ на вопрос 73

Существенное

В ответ на запрос о разъяснении участник торгов пояснил, что позиция 2.9.1 Ведомости цен № 1 и соответствующая позиция 3.10 Ведомости цен № 2 имеют размер 1x240 мм², что удовлетворило Заказчика.

Предложенные цены Ведомости цен № 2 для 12 позиций работ значительно (в 3-65 раз) ниже соответствующих цен других участников. Предложенная цена Монтажа и прочих услуг (ИТОГО для Ведомости цен № 2) наиболее экономичной заявки на 40% ниже средней цены по оценке Заказчика и соответствующих цен других участников торгов.

Несущественное

В ответ на запрос о разъяснении участник торгов представил очень общее пояснение относительно анормально низких цен и разъяснение того, как участник планирует защитить Заказчика от финансовых потерь в случае невыполнения участником обязательств по Контракту. Участник заявил, что прибыль от цены оборудования является более оптимистичной, поэтому при присуждении им Контракта и в случае увеличения цен от местных субподрядчиков они используют прибыль от Ведомости цен № 1 в пользу Ведомости цен № 2 для покрытия дефицита.

Сравнение цен показало, что компания PINGGAO Group представила значительно более низкие цены для Ведомости № 1, от 15 до 30% ниже цен других Участников, а также крайне низкие цены для Ведомости № 2, при этом наиболее наглядным примером послужит стоимость “Строительства фундаментов для оборудования распределительного устройства 110 кВ”, ценовые предложения по которым представлены ниже:

PINGGAO: 3 000 долл. США

ТАДЭС: 99 750 долл. США

ТГЭМ: 200 000 долл. США

По мнению Заказчика, ТАДЭС и ТГЭМ, будучи местными компаниями, обладают более точным знанием местного рынка, чем любая другая иностранная компания, это подтверждается тем, что их оценки общей суммы Ведомости № 2 почти совпадают (т.е. ТАДЭС 1,001,910 долл. США и ТГЭМ 1,057,045 долл. США).

Кроме того, было обнаружено, что компания ТАДЭС, также являясь субподрядчиком компании PINGGAO, предоставила им существенно более низкое предложение по монтажу и прочим услугам, чем было рассчитано в ее собственной заявке.

В результате, Заказчик не удовлетворен представленным разъяснением и имеет обоснованные сомнения в том, что участник сможет успешно выполнить контракт даже при повышенном уровне гарантии исполнения.

Свидетельство о типовом испытании должно подтвердить метод охлаждения ONAN/ONAF. В ведомостях цен Участник торгов указал Силовые трансформаторы с охлаждением ONAN/ONAF, в то время как техническая документация была предоставлена только для охлаждения ONAN.

Том III B1, п. 3.5.2

Существенное

Участника попросили предоставить документальное свидетельство для подтверждения охлаждения ONAN/ONAF и четко предупредили, что в случае если оно не будет соответствовать минимальным принятым стандартам по полноте, корректности и детальности, заявка будет отклонена как несоответствующая требованиям.

Участник ответил: «Наш протокол типовых испытаний представлен для метода охлаждения ONAN, метод охлаждения связан только с превышением температуры. Так как мы можем гарантировать предотвращение превышения температуры трансформатора с охлаждением ONAN, мы без сомнения можем гарантировать предотвращение превышение температуры трансформатора с охлаждением ONAN/ONAF», в подтверждение данного заявления Участник сослался на то же свидетельство, которое было представлено в составе исходной конкурсной заявки.

Представленный отчет о типовых испытаниях относился только к охлаждению ONAN. Трансформаторы с разной системой охлаждения не являются трансформаторами одного типа в связи с разницей в системах охлаждения ONAN и ONAF, что негативно отразится на конструкции трансформатора (внешние размеры и внутренние параметры обмоток). Будут разные температурные режимы эксплуатации и, соответственно, это приведет к сокращению срока службы силового трансформатора. В предоставленном участником свидетельстве KEMA представлено типовое испытание на нагрев силового трансформатора с системой охлаждения ONAN, что является неприемлемым, так как не гарантирует соответствия условиям тендера трансформаторов с системой охлаждения ONAF.

Поскольку исходная заявка не включала в себя никакого документального свидетельства подтверждения метода охлаждения ONAN/ONAF, и даже после запроса Заказчика Участник не представил такого свидетельства, Заказчик провел свое собственное исследование и обнаружил на сайте производителя трансформаторов компании Pinggao - Zhejiang Jiangshan Transformer Co. Ltd. (http://www.jsbtransformer.com/prosort_en/id/15.html) – трехфазный масляный силовой трансформатор типа SZ11-63000/110 прошел только полный комплекс национальных испытаний и испытание на устойчивость к коротким замыканиям, а силовой трансформатор типа SZ11-31500/110 прошел освидетельствование KEMA (свидетельство, предоставленное в изначальной конкурсной заявке, где система охлаждения представлена только методом ONAN). На основании изначально представленной информации (исходная заявка) и пояснений, предоставленных компанией Pinggao Group, данное отклонение было расценено как существенное.

Участник торгов не представил документальное подтверждение включения в заявку автоматической противопожарной системы силовых трансформаторов 25 МВА и не предоставил информацию по ней.

Том I.iv_Ведомость цен № 1, п. 1.8.2 и Том III, B1 – Специальные технические требования, п. 4.16

Существенное

В ответ на запрос о разъяснении и четкое предупреждение о том, что в случае если оно не будет соответствовать минимальным приемлемым стандартам по полноте, корректности и детальности, заявка будет отклонена как несоответствующая требованиям, участник пояснил, что автоматическая противопожарная система силовых трансформаторов не требовалась тендерной документацией и не была включена в тендерную заявку, несмотря на тот факт, что Участником была указана цена позиции 1.8.2. Тендерная заявка, включая пояснения, не отражает ни предоставления полномочий производителями в отношении требуемой системы, ни признанных свидетельств, включая типовые испытания, ни применимых технических инструкций по общему монтажу противопожарной системы и дальнейшему обслуживанию в рамках нашего проекта.

Судя по содержанию предложения Участника торгов, Участник имеет четкое понимание, какой пакет документов требуется предоставить в подтверждение наличия требуемого оборудования, однако не представил их.

На основании изначально представленной информации (исходная заявка) и пояснений, предоставленных компанией Pinggao Group, данное отклонение было расценено как существенное.

Участник торгов не представил документальное подтверждение включения в объем поставки системы мониторинга трансформаторов и не предоставил информацию по ней.

Специальные технические требования B1

п. 4.16.1.10.

Material

В ответ на запрос о разъяснении и четкое предупреждение о том, что в случае если оно не будет соответствовать минимальным принятым стандартам по полноте, корректности и детальности, заявка будет отклонена как несоответствующая требованиям, участник дал подтверждение одним заявлением: «Мы подтверждаем, что система мониторинга трансформаторов включена в объем поставки».

Исходная заявка и предоставленное пояснение были рассмотрены, и не было найдено никакого документального свидетельства в подтверждение системы мониторинга трансформаторов и шкафа дистанционного управления для устройства переключения ответвлений под нагрузкой.

В связи с этим полученное разъяснение было расценено как недостаточное.

Участник не представил все документальные подтверждения соответствия Батарей 220 В постоянного тока требованиям тендерной документации.

П. 10.1(f) Прил.5 Тендерных данных

Material

В ответ на запрос о разъяснении Участник предоставил информацию. Однако, согласно предоставленной информации, производитель батарей 220 В постоянного тока протестировал только два типа батарей и не имеет сертификата ЭМС (сертификат электромагнитной совместимости) для других типов батарей, которые были указаны в документации участника торгов.

Также следует отметить, что представленная техническая документация по батареям содержит обобщенные сведения, тогда как специальные параметры, а именно параметры их типа, не представлены.

На основании изначально представленной информации (исходная заявка) и пояснений, предоставленных компанией Pinggao Group, данное отклонение было расценено как существенное.

Участник торгов предложил Трансформаторы напряжения 110 кВ индуктивного типа, тогда как их тип должен быть индуктивные антирезонансные.

Том III, C – Таблицы технического соответствия

Существенное

В ответ на запрос о разъяснении участник пояснил, что предлагаемые Трансформаторы напряжения 110 кВ индуктивные антирезонансные.

Пояснение было принято Клиентом.

Участник торгов не предоставил копии необходимых действующих лицензий на выполнение геодезических работ и проектно-исследовательских работ или какое-либо документальное подтверждение, что такие лицензии будут получены до присуждения Контракта.

Срок лицензии на выполнение монтажа, наладки и ремонта энергетических установок и оборудования, выданной Министерством энергетики и водных ресурсов РТ и представленной участником, истек 1.02.2018.

П. 10.1(e) Прил.4 (ii) Тендерных данных

Существенное

В ответ на запрос о разъяснении участник представил копии тех же документов, которые были представлены с заявкой, включая просроченную лицензию на монтаж, наладку и ремонт энергетических установок и оборудования, выданную Министерством энергетики и водных ресурсов РТ. Для реализации такого типа контрактов, как по LOT-3, Подрядчик должен иметь ряд лицензий, таких как Лицензия от Министерства энергетики и водных ресурсов, Лицензия от Агентства по строительству и архитектуре при Правительстве Республики Таджикистан (для строительных работ и услуг по проектированию), Лицензия от Главного управления противопожарной службы, Лицензия от Комитета по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан. Чтобы получить такие лицензии, потребуется время для прохождения всех требуемых процедур.

Клиент не был удовлетворен представленным разъяснением и имеет обоснованные сомнения, что участник сможет получить/обновить все необходимые лицензии до присуждения Контракта, если оно будет иметь место.

Участник не представил референс-листы для следующего: Трансформаторы тока и напряжения 110 кВ – за 2017 год; Разъединители 110 кВ – за 2016-2017 годы; Ячейки 10 кВ – не указаны годы реализации.

П. 10.1(f) Прил.5 (3) Тендерных данных

Несущественное

Упущение исправлено.

В ответ на запрос о разъяснении участник представил требуемую информацию к удовлетворению Заказчика.

Участник не представил полный и подробный перечень, отражающий имеющиеся источники всех запчастей, специальных инструментов и т. д., необходимых для надлежащего и бесперебойного функционирования Объектов.

П. 10.1(f)(ii) Тендерных данных

Несущественное

Упущение исправлено.

В ответ на запрос о разъяснении участник представил требуемую информацию к удовлетворению Заказчика.

Копии всех документов, подтверждающих квалификацию субподрядчика – ЗАО «ТАДЭС» - неактуальны (выданы 2 года назад).

П. 10.1 (g) Прил.6 ИУТ

Существенное

В ответ на запрос о разъяснении участник предоставил информацию и копии документов, которые не удовлетворили требования Заказчика. Лицензия на монтаж, наладку и ремонт энергетических установок и оборудования неактуальна, и не было предоставлено никаких подтверждающих документов для выполнения геодезических и проектно-исследовательских работ.

Отсутствовала Предварительная программа работ.

П. 10.1(j)(i) Тендерных данных

Несущественное

Упущение исправлено.

В ответ на запрос о разъяснении участник представил требуемую информацию к удовлетворению Заказчика.

Участник торгов не заполнил Ведомость цен № 4 «Рекомендуемые запасные части».

п. 11.3 Тендерных данных

Несущественное

Участник представил Ведомости цен, в которых в позиции 2.9.1 Ведомости цен № 1 «Подземный кабель 110 кВ 1x185 мм² (8 линий x 100 м) и соответствующей позиции 3.10 Ведомости цен № 2 «Монтаж подземной кабельной линии 110 кВ для подключения ВЛ 110 кВ к подстанции Темурмалик (8 кабелей 1x185 мм², протяженность кабельной линии около 100 м)» размер отличается от требуемого (1x240 мм²).

Разъяснения Заказчика к Тендерной документации от 19.01.2018, ответ на вопрос 73

Существенное

В ответ на запрос о разъяснении участник торгов пояснил, что позиция 2.9.1 Ведомости цен № 1 и соответствующая позиция 3.10 Ведомости цен № 2 имеют размер 1x240 мм², что удовлетворило Заказчика.

Участник торгов предложил силовые трансформаторы 25 МВА с потерями при холостом ходе 27 кВт, что значительно выше требуемых 19 кВт.

Том III, C – Таблицы технического соответствия и Том III, B1 – Специальные технические требования, Приложение 1 – Перечень гарантий, п.3

Существенное

Согласно

Перечню гарантий Заказчик оставляет за собой право отклонить предложенные силовые трансформаторы на более позднем этапе.

Участник оставил незаполненной форму Наименование и адрес Подрядчика, п. 1.1.2.3 Приложения к Конкурсной заявке.

П. 10.1(a) of Тендерных данных

Несущественное

Участник не представил Форму перечня субподрядчиков, Резюме для BARQ SOKHTMON LOIHAKSH Ltd. – субподрядчика для Монтажа и прочих услуг – с указанием части работ, выполняемых субподрядчиком.

П. 10.1 (g) Прил.6 ИУТ

Несущественное

Упущение исправлено.

В ответ на запрос о разъяснении участник предоставил обновленную Форму перечня субподрядчиков, Резюме для BARQ SOKHTMON LOIHAKSH Ltd. с указанием части работ, выполняемых субподрядчиком.

Участник представил Письмо производителя о предоставлении полномочий от компании “Xi’an XD High Voltage Apparatus Co., Ltd.”, действующее в течение 6 месяцев до 17 июля 2018 г.

П. 10.1(g) ИУТ

Существенное

В ответ на запрос о разъяснении участник предоставил Письмо производителя о предоставлении полномочий от компании “Xi’an XD High Voltage Apparatus Co., Ltd.” к удовлетворению Заказчика.

Участник не представил Предварительную программу работ. Вместо нее участник представил Проект производства работ, выпущенный для Проекта Rwanda ESS.

П. 10.1(j)(i) Тендерных данных

Несущественное

Упущение исправлено.

В ответ на запрос о разъяснении участник представил требуемую Предварительную программу работ к удовлетворению Заказчика.

Участник торгов не заполнил Ведомость цен № 4 «Рекомендуемые запасные части».

П. 11.3 Тендерных данных

Несущественное

Поскольку предложенная цена заявки значительно выше цены, предложенной другими участниками, а также принимая во внимание существующие ограничения во времени, тендерная заявка подлежала дальнейшей оценке с расчетом на то, что при необходимости соответствующие разъяснения будут запрошены от участника на более позднем этапе.

Участник представил Ведомости цен, в которых в позиции 2.9.1 Ведомости цен № 1 «Подземный кабель 110 кВ 1x185 мм² (8 линий x 100 м) и соответствующей позиции 3.10 Ведомости цен № 2 «Монтаж подземной кабельной линии 110 кВ для подключения ВЛ 110 кВ к подстанции Темурмалик (8 кабелей 1x185 мм², протяженность кабельной линии около 100 м)» размер отличается от требуемого (1x240 мм²).

Разъяснения Заказчика к Тендерной документации от 19.01.2018, ответ на вопрос 73

Существенное

Участник не представил полный и подробный перечень, отражающий имеющиеся источники всех запчастей, специальных инструментов и т. д., необходимых для надлежащего и бесперебойного функционирования Объектов.

П. 10.1(f)(ii) Тендерных данных

Несущественное

Участник не представил информацию по Оснащенности оборудованием.

П. 3.2, (4.) Тендерных данных

Несущественное

Участник не представил информацию по Производственным мощностям в отношении силовых трансформаторов и ячеек СН.

П. 3.2, (5.) Тендерных данных

Несущественное